Une crise de la protection qui s'aggrave, aliment¨¦e par des restrictions syst¨¦miques, des retours forc¨¦s et des chocs climatiques
L'une des crises de protection les plus aigu?s et les plus complexes au monde se d¨¦roule actuellement en Afghanistan, o¨´ des facteurs interd¨¦pendants aggravent l¡¯ampleur et la gravit¨¦ des besoins humanitaires. Au c?ur de cette situation se trouve un syst¨¨me de restrictions fond¨¦es sur le genre qui limite consid¨¦rablement l¡¯acc¨¨s des femmes et des filles ¨¤ l¡¯¨¦ducation, ¨¤ l¡¯emploi, ¨¤ la participation ¨¤ la vie publique et aux services essentiels. Ces restrictions ont ¨¦rod¨¦ les capacit¨¦s de r¨¦silience de la moiti¨¦ de la population et ont fortement entrav¨¦ la capacit¨¦ des acteurs humanitaires ¨¤ fournir une aide inclusive et conforme aux principes humanitaires. L¡¯interdiction de l¡¯enseignement secondaire et sup¨¦rieur pour les filles, l¡¯interdiction faite aux femmes de travailler dans des secteurs cl¨¦s et les limitations persistantes impos¨¦es aux travailleuses humanitaires ont toutes contribu¨¦ ¨¤ accro?tre les risques en mati¨¨re de protection. Dans ce contexte d¨¦j¨¤ fragile, les tensions g¨¦opolitiques et l¡¯instabilit¨¦ r¨¦gionale viennent alourdir encore davantage la situation.
Parall¨¨lement, l¡¯Afghanistan conna?t l¡¯une des plus importantes vagues de retours de l¡¯histoire r¨¦cente. Au cours des deux derni¨¨res ann¨¦es, des pays voisins, ce qui repr¨¦sente une augmentation de la population d¡¯environ 10 %. Rien qu¡¯en 2025, , soit le chiffre annuel le plus ¨¦lev¨¦ de ces derni¨¨res ann¨¦es. Beaucoup sont arriv¨¦s sous la contrainte, sans papiers, sans ressources ni r¨¦seaux ¨¦tablis, accentuant ainsi la pression sur des services d¨¦j¨¤ satur¨¦s, en particulier dans les provinces frontali¨¨res et les grands centres urbains.
L¡¯Afghanistan est ¨¦galement confront¨¦ ¨¤ une accumulation de catastrophes li¨¦es au climat. Des ann¨¦es de s¨¦cheresse ont ¨¦puis¨¦ les nappes phr¨¦atiques, d¨¦vast¨¦ les zones de p?turage et fragilis¨¦ les syst¨¨mes agricoles, tandis que des inondations, glissements de terrain et s¨¦ismes r¨¦currents continuent de d¨¦truire des habitations, des moyens de subsistance et des infrastructures essentielles. Ces chocs environnementaux se conjuguent ¨¤ des fragilit¨¦s socio-¨¦conomiques : signalent une consommation alimentaire insuffisante, et nombre d¡¯entre eux ont recours ¨¤ des strat¨¦gies d¡¯adaptation extr¨ºmes, telles que la vente d¡¯actifs productifs, le mariage pr¨¦coce ou la r¨¦duction de l¡¯acc¨¨s aux soins de sant¨¦ et ¨¤ l¡¯¨¦ducation.
Ensemble, ces facteurs engendrent une crise de protection multidimensionnelle qui expose des millions de personnes ¨¤ une privation extr¨ºme. Si la communaut¨¦ humanitaire continue de fournir une aide vitale ¡ª touchant rien qu'en 2025 ¡ª, l'ampleur des besoins d¨¦passe les ressources disponibles ; par ailleurs, la nature interconnect¨¦e de la crise exige une approche strat¨¦gique pluriannuelle, alliant r¨¦ponse humanitaire, renforcement de la prestation de services et renforcement de la r¨¦silience.
Une transition strat¨¦gique de l'aide humanitaire d'urgence vers l'aide r¨¦pondant aux besoins humains fondamentaux, afin de renforcer la r¨¦silience
Conscientes de la nature prolong¨¦e de la crise en Afghanistan, les Nations Unies ont adopt¨¦ une approche qui concilie interventions humanitaires urgentes et fourniture soutenue d'une aide r¨¦pondant aux besoins humains fondamentaux. Cette approche refl¨¨te une transition strat¨¦gique : il s'agit de d¨¦passer la r¨¦ponse d'urgence ¨¤ court terme pour s'orienter vers la stabilisation des services essentiels et la cr¨¦ation d'opportunit¨¦s de moyens de subsistance.
Dans , les programmes ax¨¦s sur les besoins humains fondamentaux visent ¨¤ maintenir le fonctionnement des services essentiels pour des millions d¡¯Afghans tributaires d¡¯un soutien ext¨¦rieur pour acc¨¦der aux soins de sant¨¦, ¨¤ l¡¯¨¦ducation, ¨¤ l¡¯eau et ¨¤ l¡¯assainissement, aux services de protection ainsi qu¡¯¨¤ la protection sociale. Mis en ?uvre gr?ce ¨¤ des partenariats avec des entit¨¦s des Nations Unies, des organisations non gouvernementales (ONG) et des institutions financi¨¨res internationales, l¡¯approche fond¨¦e sur les besoins humains fondamentaux garantit le maintien en activit¨¦ des cliniques, la poursuite de l¡¯¨¦ducation communautaire pour les filles et les gar?ons, l¡¯entretien des syst¨¨mes d¡¯approvisionnement en eau potable et l¡¯acc¨¨s des m¨¦nages vuln¨¦rables ¨¤ des filets de s¨¦curit¨¦ pr¨¦visibles ainsi qu¡¯¨¤ des moyens de subsistance.
Alors que l¡¯aide humanitaire r¨¦pond aux besoins imm¨¦diats de survie, les programmes ax¨¦s sur les besoins humains fondamentaux renforcent la capacit¨¦ des communaut¨¦s ¨¤ r¨¦sister aux chocs r¨¦currents en stabilisant les syst¨¨mes qui soutiennent la vie quotidienne. Par exemple, en 2025, des investissements soutenus dans les soins de sant¨¦ primaires ont permis ¨¤ d¡¯acc¨¦der ¨¤ des services essentiels, tandis que des programmes ¨¦ducatifs communautaires ont favoris¨¦ l¡¯apprentissage de , dont beaucoup auraient autrement ¨¦t¨¦ exclus du syst¨¨me scolaire formel.
L¡¯int¨¦gration d¡¯une approche fond¨¦e sur des solutions durables ¡ª allant au-del¨¤ de l¡¯aide d¡¯urgence pour viser une r¨¦int¨¦gration p¨¦renne, des moyens de subsistance et la coh¨¦sion sociale ¡ª en est une parfaite illustration. Cette d¨¦marche rev¨ºt une importance croissante, alors que les retours massifs depuis l¡¯Iran et le Pakistan exercent une pression sans pr¨¦c¨¦dent sur des communaut¨¦s et des services essentiels d¨¦j¨¤ fragilis¨¦s.
Gr?ce ¨¤ l¡¯approche fond¨¦e sur des solutions durables, les Nations Unies et leurs partenaires ONG ont apport¨¦ leur aide aux populations touch¨¦es par le d¨¦placement dans , soutenant les personnes de retour, les personnes d¨¦plac¨¦es ¨¤ l¡¯int¨¦rieur de leur propre pays et les communaut¨¦s d¡¯accueil vuln¨¦rables par le biais d¡¯interventions aussi bien cibl¨¦es qu¡¯¨¤ l¡¯¨¦chelle de la communaut¨¦.
La r¨¦duction de l'aide mondiale et la multiplication des situations d'urgence font reculer l'Afghanistan dans l'ordre des priorit¨¦s des bailleurs de fonds, renfor?ant ainsi la n¨¦cessit¨¦ d'une coordination inter-piliers plus ¨¦troite
Le paysage humanitaire mondial ¨¦volue rapidement. Face ¨¤ de multiples crises de grande ampleur qui se disputent l'attention limit¨¦e des donateurs, l'Afghanistan r¨¦trograde progressivement dans la liste des contextes prioritaires. Le Plan de r¨¦ponse et de besoins humanitaires pour 2025 n'a obtenu , contraignant les partenaires humanitaires ¨¤ r¨¦duire leur couverture g¨¦ographique, ¨¤ limiter leurs programmes et ¨¤ restreindre le ciblage aux besoins les plus critiques.
Dans un contexte de financement aussi contraint, ni l¡¯aide humanitaire ni les syst¨¨mes ax¨¦s sur les besoins humains fondamentaux ne peuvent, ¨¤ eux seuls, r¨¦pondre ¨¤ l¡¯ampleur des besoins. Par cons¨¦quent, les Nations Unies et leurs partenaires intensifient leurs efforts pour renforcer la coordination entre les diff¨¦rents piliers. Un examen approfondi de l¡¯architecture de coordination est en cours depuis le d¨¦but de l¡¯ann¨¦e 2025 ; il vise ¨¤ accro?tre l¡¯efficacit¨¦, la responsabilit¨¦ et l¡¯impact, tout en renfor?ant la collaboration inter-piliers avec les partenaires et structures humanitaires et ceux ?uvrant pour les besoins humains fondamentaux, ainsi qu¡¯¨¤ optimiser le rapport co?t-efficacit¨¦.
La nouvelle architecture vise ¨¤ renforcer les interfaces entre les partenaires humanitaires et ceux du volet besoins humains fondamentaux afin de cr¨¦er une compr¨¦hension commune, d'am¨¦liorer la compl¨¦mentarit¨¦ et de soutenir l'analyse et la planification conjointes, tout en pr¨¦servant le caract¨¨re distinct de leurs interventions fond¨¦es sur des mandats diff¨¦rents.
? cet ¨¦gard, l'architecture est con?ue pour ¨¦voluer en s'appuyant sur les structures, capacit¨¦s et ressources existantes, en renfor?ant l'inclusion des ONG ¡ª y compris dans les r?les de coordination et de direction ¡ª et en privil¨¦giant une adaptation fond¨¦e sur des examens r¨¦guliers et l'apprentissage. Elle renforce ¨¦galement la coordination territoriale afin de maximiser l'impact et de r¨¦duire les doubles emplois.
La coordination ¨¤ l'¨¦chelle territoriale s'est r¨¦v¨¦l¨¦e particuli¨¨rement efficace dans les districts confront¨¦s ¨¤ un nombre ¨¦lev¨¦ de personnes de retour ou ¨¤ de graves chocs climatiques, l¨¤ o¨´ les besoins sont multidimensionnels et o¨´ les communaut¨¦s ont besoin d'un soutien ¨¤ la fois imm¨¦diat et syst¨¦mique. En privil¨¦giant la convergence g¨¦ographique et la collaboration intersectorielle, ces approches permettent de s'attaquer aux causes de la vuln¨¦rabilit¨¦ chronique plus efficacement que des interventions isol¨¦es.
Toutefois, une solidarit¨¦ internationale soutenue demeure indispensable. M¨ºme avec une coordination am¨¦lior¨¦e et une programmation plus efficace, la capacit¨¦ des Nations Unies et de leurs partenaires ¨¤ fournir une aide humanitaire vitale et ¨¤ maintenir des services essentiels li¨¦s aux besoins humains fondamentaux d¨¦pend d'un financement pr¨¦visible et pluriannuel. Sans cela, des centres de sant¨¦ risquent de fermer, le soutien ¨¤ l'¨¦ducation pourrait diminuer, les syst¨¨mes d'approvisionnement en eau pourraient faillir et les m¨¦nages vuln¨¦rables pourraient perdre l'acc¨¨s ¨¤ un soutien au revenu de base, aggravant ainsi la fragilit¨¦ et compromettant des acquis durement obtenus.
Conclusion
L¡¯Afghanistan se trouve ¨¤ la crois¨¦e d¡¯une grave crise en mati¨¨re de protection, de besoins humanitaires persistants et d¡¯un d¨¦sint¨¦r¨ºt croissant de la communaut¨¦ internationale. Pourtant, l¡¯engagement des acteurs de l¡¯humanitaire et du d¨¦veloppement sur le terrain demeure in¨¦branlable. Gr?ce ¨¤ une transition strat¨¦gique articulant aide humanitaire et prestation continue de services essentiels, ainsi qu¡¯¨¤ une coordination renforc¨¦e entre les diff¨¦rents piliers de l¡¯intervention, les Nations Unies et leurs partenaires ?uvrent pour pr¨¦server la dignit¨¦ humaine, prot¨¦ger les plus vuln¨¦rables et soutenir la r¨¦silience des communaut¨¦s face ¨¤ l¡¯accumulation de chocs.
La poursuite de l¡¯engagement mondial et le renouvellement de l¡¯engagement des donateurs d¨¦termineront si les syst¨¨mes essentiels dont d¨¦pendent chaque jour des millions de personnes pourront ¨ºtre p¨¦rennis¨¦s en Afghanistan. Dans un contexte marqu¨¦ par une augmentation des retours, des perturbations aux fronti¨¨res r¨¦gionales et des tensions g¨¦opolitiques plus larges, ce soutien ne constitue pas seulement une bou¨¦e de sauvetage ; il est le fondement d¡¯un avenir plus stable et porteur d¡¯espoir.
Cet article a ¨¦t¨¦ publi¨¦ avec l'aide de la traduction automatique ; des efforts raisonnables ont ¨¦t¨¦ faits pour en assurer l¡¯exactitude. L'Organisation des Nations Unies n¡¯est pas responsable des traductions incorrectes ou inexactes ou d'autres probl¨¨mes pouvant r¨¦sulter de la traduction automatique. Si des questions se posent quant ¨¤ l'exactitude des informations contenues dans cette traduction, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer ¨¤ la version anglaise originale de l'article.
?
La?Chronique de l¡¯ONU?ne constitue pas un document officiel. Elle a le privil¨¨ge d¡¯accueillir des hauts fonctionnaires des Nations Unies ainsi que des contributeurs distingu¨¦s ne faisant pas partie du syst¨¨me des Nations Unies dont les points de vue ne refl¨¨tent pas n¨¦cessairement ceux de l¡¯Organisation. De m¨ºme, les fronti¨¨res et les noms indiqu¨¦s ainsi que les d¨¦signations employ¨¦es sur les cartes ou dans les articles n¡¯impliquent pas n¨¦cessairement la reconnaissance ni l¡¯acceptation officielle de l¡¯Organisation des Nations Unies.?
